为继续落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策，，切实做好中山市境外高端人才和紧缺人才认定和个人所得税财务津贴事情，，市财务局牵头市科技局、市人力资源社会包管局、国家税务总局中山市税务局修订出台了《中山市实验粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财务津贴治理步伐》（以下简称《步伐》），，现将有关情形解读如下：

一、《步伐》修订配景及须要性

 2021年6月，，市财务局牵头印发了《中山市实验粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财务津贴治理步伐》（中财规字〔2021〕1号，，下文简称为“原《治理步伐》”）
。。。该项政策的出台使得在中山事情的境外人才现实的个人所得税税负水平显着降低，，关于处于大湾区几何中心的中山广聚英才起到起劲的指导和推行动用，，对进一步吸引境外高端人才和紧缺人才到我市创业和生长具有主要意义
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　  2023年6月，，省财务厅牵头印发《广东省财务厅 广东省科学手艺厅 广东省人力资源和社会包管厅 国家税务总局广东省税务局关于进一步贯彻落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》（粤财税〔2023〕21号）
。。。该政策文件进一步明确了人才标准规模、财务津贴上限等事项，，我市的原《治理步伐》部分内容与省政策文件的新要求纷歧致
。。。为周全贯彻落实国家、省对粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的最新事情要求，，需对原《治理步伐》做出响应的修订
。。。为此，，市财务局联合科学手艺、人力资源社会包管和税务部分，，在严酷落实上级文件精神的基础上，，连系中山现实，，坚持政策总体稳固，，以规范申请条件，，服务申请人为宗旨，，有针对性地对原《治理步伐》部分条款作出修订调解
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二、《步伐》修订政策依据

（一）《财务部 税务总局关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》（财税〔2019〕31号）；；；

（二）财务部、税务总局《关于延续实验粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》（财税〔2023〕34号）；；；

（三）《广东省财务厅 广东省科学手艺厅 广东省人力资源和社会包管厅 国家税务总局广东省税务局关于进一步贯彻落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》（粤财税〔2023〕21号）；；；

（四）《广东省财务厅 广东省科学手艺厅 广东省人力资源和社会包管厅 国家税务总局广东省税务局关于印发〈粤港澳大湾区个人所得税优惠政策实验事情指引〉的通知》
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三、《步伐》主要修订内容

（一）明确财务津贴的上限

　　我市原《治理步伐》没有设定个人所得税优惠政策的财务津贴上限，，政策实验的前两年我市个人所得税财务津贴最高为177万元
。。。本次修订与省政策文件的津贴上限要求坚持一致，，在第三条新增内容明确每个纳税年度每个纳税人的个人所得税津贴额最高不凌驾人民币500万元
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（二）规范人才规模标准

　　我市原《治理步伐》对申请人在中山市行政区域内一个纳税年度的累计事情时限未作限制，，凭证省政策文件关于事情时限的要求，，在第八条新增申请人纳税年度内在中山市事情累计应满90天以上（不含90天）的要求
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　　同时凭证省政策文件有关要求，，新增申请人必需属于科技立异、重点生长工业和哲学社会科学领域的内容
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（三）国籍等身份转变享受津贴

　　新增内容明确取得外洋恒久居留权或国籍、住民身份爆发转变享受或不再享受财务津贴的划定
。。。同时，，需单独制订人才目录，，故删除原第九条人才目录的内容，，将其归口至人才目录中反映，，目录随申报指南宣布并适时更新
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（四）政策执行的延续性

　　因上级政策暂停，，受理2021、2022纳税年度的申请适用新修订的本步伐
。。。同时，，凭证财务部、税务总局延续实验粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的要求，，第十八条将政策执行限期延续至2027年12月31日
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（五）修订其它需明确的内容

　　一是修改第十一条中关于申报指南宣布时间，，凭证上级要求由原来的6月尾前调解为8月尾前
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　　二是在第十四条中明确津贴审核历程中需征求公安、发改、工信、市场羁系、法院等部分意见，，以便对申请人的资格举行更周全的审核
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　　三是凭证上级关于初审、复审事情指引的要求，，在第十五条中对津贴的审核流程响应举行了更详细的细化和明确
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